Systemowa modernizacja i rozbudowa oświetlenia na terenie gminy Wiązowna w formule PPP

Systemowa modernizacja i rozbudowa oświetlenia na terenie gminy Wiązowna w formule PPP

Przedmiotem zamówienia jest wybór wykonawcy/partnera prywatnego odpowiedzialnego za realizację projektu obejmującego sfinansowanie, wykonanie dokumentacji projektowej i przeprowadzenie robót budowlanych w zakresie modernizacji, przebudowy i rozbudowy oświetlenia na terenie gminy Wiązowna, wdrożenie inteligentnego systemu sterowania, a następnie świadczenie usług eksploatacji (zarządzanie i utrzymanie) wytworzonej, zmodernizowanej i istniejącej infrastruktury w celu uzyskania zagwarantowanego w ofercie efektu energetycznego, polegającego na zmniejszeniu zużycia energii elektrycznej oraz zapewnieniu określonego standardu dostępności.

Projekt zostanie zrealizowany na podstawie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 711), dalej: "ustawa o PPP”.

Gmina Wiązowna

Celem projektu jest przeprowadzenie modernizacji, przebudowy i rozbudowy oświetlenia na terenie gminy Wiązowna, obejmującego w szczególności:

— wymianę istniejących opraw oświetlenia zewnętrznego, w szczególności oświetlenia ulicznego na nowoczesne energooszczędne lampy typu LED,

— budowę nowych opraw LED na istniejących słupach,

— budowę nowych słupów wraz z oprawami LED,

— wymianę wysięgników na istniejących słupach,

— montaż systemu sterowania oświetleniem oraz dostosowanie i włączenie do systemu istniejących opraw LED,

— wdrożenie i zarządzanie systemem sterowania oświetleniem w celu osiągnięcia efektu energetycznego polegającego na obniżeniu zużycia energii elektrycznej oraz kosztów z tym związanych.

Zamawiający zakłada wspólną realizację projektu, opartą na podziale zadań i ryzyk, w ramach której:

1) wykonawca/partner prywatny zobowiązany będzie w szczególności do:

— zapewnienia finansowania niezbędnego do realizacji projektu,

— opracowania niezbędnej dokumentacji projektowej (w zakresie określonym w programie funkcjonalno-użytkowym) oraz uzyskania niezbędnych decyzji administracyjnych umożliwiających przeprowadzenie robót budowlanych,

— wykonania robót budowlanych – w zakresie określonym w dokumentacji projektowej, zgodnie z uzyskanymi decyzjami administracyjnymi,

— świadczenia usług eksploatacji wytworzonej, zmodernizowanej i istniejącej infrastruktury na zasadach określonych w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym.

2) zamawiający zobowiązany będzie w szczególności do:

— współdziałania z partnerem prywatnym na każdym etapie realizacji projektu,

— monitorowania rezultatów projektu i realizacji uprawnień kontrolnych,

— wypłaty wynagrodzenia, którego ostateczna wysokość będzie uzależniona od zapewnienia określonego standardu dostępności i efektywnego zarządzania systemem sterowania oświetlania (osiągnięcia określonych w ofercie oszczędności w zużyciu energii elektrycznej).

Szczegółowy opis przedsięwzięcia oraz harmonogram postępowania znajdują się w dokumencie pn. "Opis potrzeb i wymagań”, który stanowi Załącznik nr 1 do ogłoszenia (dalej również: "OPiW”) i jest dostępny na stronie: https://tuwiazowna.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

Biorąc pod uwagę, że postępowanie prowadzone jest w trybie dialogu konkurencyjnego, zamawiający zastrzega, że wszelkie założenia realizacji projektu (w szczególności techniczne, finansowe i prawne) określone w niniejszym ogłoszeniu o zamówieniu, jak również w OPiW będą podlegać negocjacjom z potencjalnymi partnerami prywatnymi. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany wskazanych uwarunkowań na podstawie ustaleń poczynionych w toku dialogu na podstawie analizy i wyboru rozwiązań proponowanych przez partnerów.

1. Zamawiający będzie dokonywał selekcji w oparciu o wykaz wykonanych robót budowlanych oraz wykaz usług, o których mowa w pkt 4 ppkt 2) i 3) rozdziału V OPiW stanowiącego Załącznik nr 1 do ogłoszenia oraz informacji zawartych w JEDZ.

2. Zamawiający zaprosi do udziału w postępowaniu 3 wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu.

3. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie mniejsza niż 3 zamawiający zaprosi do udziału w postępowaniu wszystkich wykonawców spełniających warunki bez przeprowadzania kwalifikacji punktowej wniosków, z zastrzeżeniem możliwości unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1d ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.), dalej: "ustawa Pzp".

4. W przypadku, gdy wymagane warunki udziału spełni więcej niż 3 wykonawców (po zastosowaniu formuły spełnia/nie spełnia dla każdego z warunków), zamawiający zaprosi do udziału w dialogu konkurencyjnym wykonawców, którzy otrzymają najwyższą liczbę punktów na podstawie wskazanych poniżej kryteriów selekcji:

1) Zamawiający przyzna 1 punkt za każdą dodatkową zrealizowaną usługę odpowiadającą wymogom określonym w pkt 2 ppkt 2) rozdziału V OPiW (ponad warunek udziału w postępowaniu).

2) Zamawiający przyzna 2 punkty w przypadku gdy dodatkowo wskazana usługa odpowiadająca wymogom wskazanym w pkt 1) powyżej była lub jest świadczona w ramach realizacji przedsięwzięcia PPP, przez które rozumie się:

a) budowę lub remont obiektu budowlanego,

b) świadczenie usług,

c) wykonanie dzieła, w szczególności wyposażenie składnika majątkowego w urządzenia podwyższające jego wartość lub użyteczność, lub

d) inne świadczenie – połączone z utrzymaniem lub zarządzaniem składnikiem majątkowym, który jest wykorzystywany do realizacji przedsięwzięcia PPP lub jest z nim związany.

3) Zamawiający przyzna 2 punkty w przypadku gdy dodatkowo wskazana usługa odpowiadająca wymogom wskazanym w pkt 1) powyżej była lub jest świadczona przez okres co najmniej 36 następujących po sobie miesięcy.

4) W sytuacji gdy wskazana dodatkowa usługa spełnia jednocześnie wymogi określone w pkt 2) i 3) powyżej zamawiający przyzna jednorazowo 2 punkty za wskazaną usługę.

5) Zamawiający informuje, iż w przypadku gdy wykonawca powoła się na zdolności techniczne i zawodowe innych podmiotów, o których mowa w art. 22a ustawy Pzp, zamawiający nie będzie uwzględniał potencjału tych podmiotów w kryterium selekcji (nie przyzna dodatkowych punktów).

6) W przypadku, gdy nie będzie można wyłonić 3 wykonawców zgodnie z powyżej przedstawionym pierwszym kryterium selekcji, z uwagi na fakt, że dwóch lub więcej wykonawców uzyska taką samą liczbę punktów w sposób uniemożliwiający wyłonienie 3 wykonawców o najwyższej punktacji, o kolejności wykonawców, którzy uzyskali taką samą liczbę punktów zdecyduje drugie kryterium selekcji, w ramach, którego zamawiający przyzna 1 punkt za każdą wykazaną robotę budowlaną spełniającą wymogi, o których mowa w pkt 2 ppkt 1) rozdziału V OPiW, ponad warunek udziału w postępowaniu (tj. więcej niż 1) – (dotyczy wyłącznie wykonawcy).

Zamawiający będzie wymagać wniesienia wadium przez wykonawcę zaproszonego do składania ofert w jednej z form wskazanych w ustawie Pzp – szczegółowe informację w zakresie wadium, w tym jego wysokość zostaną zawarte w przekazanej wraz z zaproszeniem do złożenia ofert Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Zamawiający odstępuje od określania warunków.

Wykazanie braku podstaw do wykluczenia

1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie tzw. przesłanek obligatoryjnych, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp oraz tzw. przesłanki fakultatywnej, o której mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

2. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający żąda następujących dokumentów;

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

2) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,

3) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (w odniesieniu do przesłanki wykluczenia opisanej w art. 24 ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp),

4) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (w odniesieniu do przesłanki wykluczenia opisanej w art. 24 ust. 1 pkt 22 ustawy Pzp),

3. Dokumenty i oświadczenia, o których wyżej mowa składa wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie ww. wykonawcę do ich złożenia w wyznaczonym terminie. Dokumenty i oświadczenia powinny być aktualne na dzień ich złożenia.

4. wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów oraz w odniesieniu do podwykonawców (na podstawie art. 25a ust 5 pkt 1 ustawy Pzp) zobowiązany jest przedstawić w doniesieniu do tych podmiotów dokumenty określone w pkt 2.

5. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia przekazania informacji, o której mowa w art. 60d ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z art. 24 ust. 11 ustawy Pzp przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W przypadku, gdy wykonawca nie należy do żadnej grupy kapitałowej, oświadczenie to może dołączyć do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, z zastrzeżeniem jego aktualizacji. Wzór oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp stanowi Załącznik nr 4 do ogłoszenia o zamówieniu.

6. Zamawiający zastrzega, zgodnie z art. 26 ust. 2f ustawy Pzp, możliwość wezwania wykonawców – na każdym etapie postępowania – do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń i dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów.

7. Dokumenty podmiotów zagranicznych zostały określone w rozdziale IV OPiW stanowiącym Załącznik nr 1 do ogłoszenia.

Kryteria kwalifikacji opisane zostały w rozdziale V OPiW stanowiącym Załącznik nr 1 do ogłoszenia.

Kryteria kwalifikacji opisane zostały w rozdziale V OPiW stanowiącym Załącznik nr 1 do ogłoszenia.

Warunki realizacji umowy, w tym jej zmiany zostaną wskazane w załączniku do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, którego treść zostanie ukształtowana w toku dialogu konkurencyjnego.

1. Postępowanie prowadzone będzie w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy Zakupowej na stronie internetowej profilu nabywcy: https://tuwiazowna.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html

2. Dotyczy pkt II.1.5) Szacunkowa wartość zamówienia powyżej 5 350 000 EUR.

3. Wykonawca, do wyznaczonego terminu na złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zobowiązany jest do złożenia następujących dokumentów:

1) wypełniony i podpisany wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z Załącznikiem nr 2 do ogłoszenia o zamówieniu,

2) wypełniony i podpisany jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) zgodnie z Załącznikiem nr 3 do ogłoszenia o zamówieniu,

3) wypełniony i podpisany wykaz wykonanych robót budowlanych wraz z dowodami zgodnie z Załącznikiem nr 5 do ogłoszenia o zamówieniu,

4) wypełniony i podpisany wykaz usług wraz z dowodami zgodnie z Załącznikiem nr 6 do ogłoszenia o zamówieniu,

5) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być uprawniony do reprezentowania ww. Wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy (jeżeli dotyczy),

6) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy jeżeli wniosek w imieniu wykonawcy składa pełnomocnik, o ile uprawnienie do jego reprezentacji wynika z dokumentu rejestrowego (jeżeli dotyczy),

7) wypełnione i podpisane zobowiązanie innego podmiotu do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia w przypadku, gdy wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu będzie polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji ekonomicznej lub finansowej innych podmiotów zgodnie z treścią podaną w Załączniku nr 7 do ogłoszenia o zamówieniu.

4. Wszelkie dodatkowe informacje, w tym wymogi dot. składanych – przekazywanych dokumentów i oświadczeń zawarte zostały w Załączniku nr 1 do ogłoszenia – OPiW.

5. Wskazane w sekcji II.2.5 kryterium z wagą 1 oznacza kryterium najważniejsze, a z kryterium wagą 3 kryterium najmniej ważne.

6. Zamawiający nie przewiduje nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert.

7. Zamawiający nie przewiduje podziału dialogu konkurencyjnego na etapy.

8. Zamawiający informuje, że przewiduje zamówienia, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp do wysokości 10 % wartości zamówienia podstawowego. Zamówienie zostanie udzielone na podstawie odrębnie zawartej umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki i polegać będzie na powtórzeniu podobnych robot budowlanych i usług. Warunki na jakich zostaną udzielone to zamówienie: umowa zostanie zawarta po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą na warunkach nie gorszych nie określone we wzorze umowy dla zamówienia podstawowego.

9. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia.

10. Treść klauzuli informacyjnej wynikającej z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej "RODO” została określona w Załączniku nr 1 do ogłoszenia – OPiW.